ТЕНДЕНЦИИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ И ЗАРУБЕЖНОЙ ПРАКТИКЕ

Потапкин Е. Н., кандидат педагогических наук, доцент, декан биоло — го-химического факультета ГОУ ВПО «Мордовский государственный педа- гогический институт имени М. Е. Евсевьева»

Термин «качество» применительно к сфере образования является слож — ным и его содержание имеет существенные отличия от аналогичного терми — на в производственной сфере.

Так, профессор РПГУ им. А. И. Герцена Е. З. Власова, председатель УМК по информатике, считает, что в сфере педагогического образования под качеством, под удовлетворением требований заказчика подразумевают соот — ветствие знаний и умений выпускника педвуза требованиям, которые предъ — являются к нему со стороны учреждений образования.

С точки зрения применения термина при рассмотрении вопросов со — вершенствовании вузовской системы управления качеством представляется наиболее приемлемым определение профессора Н. А. Селезневой, дополнен — ное В. И. Воскресенским: «Качество высшего образования – соответствие высшего образования как системы, как процесса, как результата целям, по — требностям, нормам и требованиям основных потребителей: личности, обще — ства, государства». Это определение позволяет в полной мере использовать и системный, и процессный подходы при решении вопросов совершенствова — ния, обновления и документального оформления системы управления каче — ством образования (системы менеджмента качества) в вузе.

Ы. К. Омурканов и Л. П. Мирошниченко (Кыргызский национальный университет им. Ж. Баласагына) считают, что под качеством высшего обра — зования необходимо понимать сбалансированное соответствие всех аспектов деятельности вуза целям, потребностям, нормам и стандартам рынка, госу — дарства и потребителя.

Приведенные определения понятия «качество образования» позволяют утверждать, что качественное высшее образование должно быть обеспечено

качеством стандартов и норм. Образование может быть качественным по от — ношению к заранее установленным требованиям и параметрам. И эти пара — метры должны быть конкретными и известными всем заинтересованным ли-цам, как производителям, так и потребителям образовательной продукции.

Зародившись из требований жизни и на базе запросов производства и потребителей продукции, стандарты были перенесены в сферу образования.

Побудительным мотивом стала высокая эффективность их применения в сфере материального производства. Механизм действия стандартов в сфере материального производства заключается в следующем. Продукцию, товар

сравнивают с эталоном, нормой, образцом. Тем самым ведётся контроль ка — чества и обеспечивается соблюдение требований стандарта, т. е. реализуется его предназначение. Вполне очевидно, что простой перенос такого подхода в

образование невозможен, поскольку в образовании под требованиями стан — дарта понимается минимально возможный уровень освоения содержания подготовки специалиста.

Составляющими понятия «качество образования» выступают: цели, по-требности, нормы и требования потребителей образовательных услуг.

Основными потребителями выступают – государство, общество, от-дельная личность. Государство стремится достичь высокого качества образо-вания на всех уровнях, чтобы образовательные услуги высоко котировались на международной арене (дополнительный доход в казну государства. На — пример, в США обучаются более 500 тыс. иностранных студентов, которые приносят доход в 15 млрд. долларов в год).

Общество стремится к высокому и качественному образованию, по — скольку его получатели являются членами общества. Следовательно, чем выше образовательный уровень членов общества, а получаемое образование более качественное, то тем выше жизненный уровень членов общества, меньше напряженности, в том числе и социальной, в обществе.

Личность напрямую заинтересована в получении качественного обра — зования, т. к. именно она является непосредственным потребителем образова- тельных услуг и, кроме того, непосредственным участником образовательно — го процесса. Получив качественное образование, личность становится конку — рентно способной, адаптированной к условиям современного рынка труда. Следовательно, выпускник будет востребованным, имеющим высокий жиз — ненный уровень и социальный статус.

В настоящее время наблюдается значительное расхождение в требова — ниях, предъявляемых государством, обществом и личностью к качеству об- разования. Наличие подобных противоречий, выражаемых студентами, их родителями, представителями работодателей, являются основой для пере — смотра государством стандартов обучения.

Наблюдаются следующие тенденции управления качеством в отечест-венной и зарубежной практике:

– сближение требований многочисленных отраслевых и региональных стандартов на системы управления качеством на основе разработки и вне-дрения международных стандартов и принципов;

– внедрение основных положений концепции всеобщего управления качеством в деятельность предприятий и организаций;

– участие организаций в различных национальных и международных

конкурсах по качеству;

– применение самооценки как инструмента постоянного совершенст-вования деятельности организаций;

– внедрение в организациях производственной и непроизводственной сферы системы менеджмента качества на основе требований и рекомендаций МС ИСО 9000:2000;

– распространение подходов, методов и инструментов управления ка — чеством в деятельность организаций сферы услуг, социальной сферы, орга — нов государственной власти.

Понятиями, дополняющими понятие «качество образования» выступа-ют «управление качеством образования» и «система качества образования».

Управление качеством образования предполагает необходимость от-слеживания не только знаний обучаемых, но и процесса обучения, его орга-низацию и те средства, которые применяются для этого.

Система качества рассматривается как совокупность организационной структуры, процедур, процессов и ресурсов, обеспечивающих осуществление

общего руководства качеством.

В международном стандарте ИСО 8402, который входил во вторую версию стандартов ИСО серии 9000, термин «система качества» был опреде-лен как «совокупность организационной структуры, методик, процессов и

ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством». Именно это определение является наиболее приемлемым и позволяет более наглядно представить вузовскую систему управления качеством (систему менеджмента качества) образования.

Примечания

1. Болонский процесс: качество образовательных программ в современном вузе: Материалы международной конференции: Австрия, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыр — гызтан, Латвия, Республика Молдова, Россия, 16-17 ноября 2006 г. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2007. – 228 с.

2. Международная стандартная классификация образования (МСКО) ЮНЕСКО / Перевод И. Е. Волковой. – М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1998. – 61 с.

3. Модели инновационных вузов: Сб. Статей / Под ред. А. А. Климова. – М.: Ака-демия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. 2005. – 148 с.

4. Роль международных проектов в совершенствовании системы управления обра — зованием: Материалы Международной конференции. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Гер — цена, 2002. – 135 с.

5. Фиапшев, Б. Х. Образовательные стандарты, автономия высшей школы, акаде-мические свободы. / Б. Х. Фиапшев; [монография]: М.: Народное образование, 2007. –

214 с.

Материал взят из: Актуальные проблемы биологии, экологии, методики преподавания и педагогики: — Сборник статей в рамках Всероссийской научно- практической конференции «45-е Евсевьевские чтения» (19 – 20 мая 2009 г.)