Проблемы энергосбережения в ульяновской области

Г. В. Жигулев, начальник отдела энергосбережения,

Л. Л. Иванов, специалист 1 категории отдела энергосбережения,

А. П. Сторожков, начальник

(Управление «Ульяновскгосэнергонадзор»)

Высшим приоритетом энергетической политики России, наряду с устойчивым обеспечением страны энергоносителями и созданием надежной сырьевой базы российского топливно-энергетического комплекса, является повышение эффективности использования

топлива и энергии и создание условий для перевода экономики страны на энергосберегающий путь развития.

Столь высокий уровень приоритетности энергосбережения обусловлен рядом факторов, к важнейшим из которых можно отнести следующее. Минеральное топливо имеет ограниченные запасы и в ближайшие годы прирост производства энергоресурсов не ожидается. Потенциал энергосбережения составляет 30-35 процентов современного энергопотребления в стране, или 350-400 млн. тонн условного топлива. Использование большей части этого потенциала значительно дешевле по сравнению с затратами, необходимыми на увеличение поставок топлива и энергии их потребителям (затраты на любые мероприятия по экономии топлива, теплои электроэнергии в 2-3 раза ниже затрат на их добычу и транспортировку к местам потребления). Единая энергетическая система России в последние годы оказалась в очень сложном положение. При незначительном снижении энергопотребления, оплата энергоресурсов снизилась ниже критической отметки. Это влечет за собой не только невыплату зарплат работникам энергетики, но и невозможность проведения ремонтно-восстановительных работ на основном энергетическом оборудовании, что не может не отражаться на их нагрузочных способностях.

Ускоренный рост цен на энергоресурсы, а также возрастающие размеры дотаций расходов населения за пользование теплом и электроэнергией ставят перед администрацией Ульяновской области, как и в других регионах, задачу энергосбережения, как главное направление в осуществлении экономической политики региона.

Согласно действующим нормативно – законодательным документам деятельность в сфере энергосбережения организует и координирует администрация при тесном взаимодействии с РЭК. В функции Энергонадзора входит в основном контроль и надзор за эффективностью использования энергоресурсов. В Ульяновской области ситуация сложилась таким образом, что управление

«Ульяновскгосэнергонадзор» ведет практически всю работу по организации, координации и управлению процессом энергосбережения, а также осуществляет надзор за эффективным использованием энергоресурсов.

Для успешной реализации энергосберегающей деятельности необходима целенаправленная и последовательная работа по

4 основным направлениям:

1. Создание нормативно – законодательной базы энергосбережения.

2. Реализация механизма энергосбережения (разработка программ, создание фонда энергосбережения, формирование управляющей структуры, реализация энергосервисного, метрологического и информационного обеспечения).

3. Оснащение всех потребителей энергоресурсов приборами учета расхода.

4. Внедрение энергосберегающих технологий, в том числе систем регулирования расхода энергоресурсов, а также автоматизированных систем управления потреблением энергоресурсов.

Нормативно–правовая база энергосбережения в Ульяновской области в основном создана. В соответствии с законом Ульяновской области «Об энергосбережении в Ульяновской области» от 28 октября 1997 года № 027-ЗО в целях обеспечения эффективного использования энергоресурсов в Ульяновской области Глава администрации Ульяновской области постановлением от 17 января

2000 года №7 утвердил «Основные направления работ по энергосбережению в Ульяновской области». В

соответствии с этим документом в 2000 году было утверждено Положение «О Межведомственном совете по стратегии развития топливо – энергетического комплекса Ульяновской области», Положение «О координационном совете по энергосбережению в Ульяновской области» и другие документы.

В рамках этого постановления разработана и утверждена

Программа «Энергосбережение в Ульяновской области на 2001 2005 годы».

Проект программы разработан управлением

«Ульяновскгосэнерго-надзор» на основе предложений промышленных предприятий и организаций области.

Государственным заказчиком программы энергосбережения является Региональная энергетическая комиссия.

В настоящее время самой актуальной является задача скорейшего ввода в действие механизма программы, в первую очередь финансового. Для ускорения этого процесса администрации области предложен план мероприятий на 2001 год, которые необходимо осуществить в ближайшее время. Они включают в себя создание структуры, занимающейся обеспечением реализации мероприятий программы, выбор на конкурсной основе заказчиков, разработчиков и исполнителей подпрограмм, являющихся составной частью основной программы, обеспечение действия финансового механизма программы, информационное и метрологическое обеспечение мероприятий энергосбережения.

Для выполнения подпрограммы оснащения приборами учета объектов бюджетной сферы необходимо в первую очередь провести энергетические обследования этих объектов с целью определения экономического эффекта, который можно получить от внедрения приборов на том или ином объекте и выбора очередности оснащения приборами учета различных предприятий и организаций.

Эта работа начата в 2000 году управлением

«Ульяновскгосэнерго-надзор». В течение года было обследовано 10

предприятий, финансируемых из областного бюджета. Практически на всех предприятиях выявлен значительный потенциал экономии финансовых ресурсов, направляемых на оплату энергоресурсов. Срок окупаемости установки узла учета энергоресурсов составляет в зависимости от объема потребления от месяца до 1,5 года.

Всего предприятий областного бюджета имеется около 300. Для завершения работы по их обследованию в 2001 году необходимо финансирование из фонда энергосбережения. Механизм такого финансирования пока не отработан, хотя РЭК принято решение о включении в тарифы на электрическую и тепловую энергию составляющей на энергосберегающие мероприятия.

Для оценки состояния энергопотребления крупными промышлен-ными предприятиями проводятся ежеквартальные обследования этих предприятий по системе «Эксперт – энерго». Эти обследования позволяют рассчитать удельное энергопотребление на различных предприятиях и необходимы для проведения сравнительного анализа потребления энергоресурсов, позволяют выявить те предприятия, обследование которых необходимо проводить в первую очередь. Однако не все предприятия достаточно ответственно подходят к этой работе, например, АО «Диатомит», АО «Диком», АОЗТ «Теренгульская мебельная фабрика», АО «Волжанка», Мулловская суконная фабрика не представляют данные по форме «Эксперт-энерго» уже в течение 2 лет.

В 2000 году в области начата работа по энергетической паспортизации крупных промышленных предприятий. Первоначально планировалось завершить эту работу в течение 2000 года. К сожалению, многие предприятия неправильно оценили объем и важность этой работы. В результате на сегодняшний день энергопаспорта согласовали с управлением «Ульяновскгосэнергонадзор» только 8 предприятий из 56, входящих

в утвержденный список. Еще 10 предприятий ведут эту работу, хотя и с отставанием от графика, 3 предприятия просили перенести сроки энергетической паспортизации. На остальных предприятиях эта работа или вообще не ведется, или находится в начальной стадии. Не следует забывать, что энергетические обследования и энергетическая паспортиза-ция проводятся на основании действующих нормативно – правовых актов (законов, постановлений), конечной их целью является оценка и повышение эффективности использования энергоресурсов, и любые срывы и замедления в этой работе повлекут за собой меры воздействия на предприятия – нарушители в соответствии с действующим законодательст-вом.

В направлении информационного обеспечения энергосбережения управлением «Ульяновскгосэнергонадзор» проводится работа по организации и участию предприятий области в семинарах, выставках, конференциях. Наиболее интересным событием явилось участие экспозиции Ульяновской области во второй Всероссийской специали-зированной выставке

«Энергосбережение в регионах России – 2000», которая проводилась в Москве, на ВВЦ, в павильоне «Электрификация». На выставке были представлены экспозиции более 50 регионов России. В экспозиции Ульяновской области принимали участие 10 предприятий. В период выставки был собран большой объем информационных материалов, участники выставки получили 7 дипломов, свыше 200 представителей других областей получили раздаточные материалы Ульяновской экспозиции. Ульяновская делегация принимала участие в научно – практической конференции, которая проводилась в рамках выставки. Представленный доклад по теме «Энергосбережение и центра-лизованное теплоснабжение в ЖКХ» вошел в сборник тезисов докладов, выпущенных по итогам этой конференции. Следует отметить недостаточную активность крупнейших Ульяновских предприятий в участии в выставке. Практически вся тяжесть работы по организации и проведению выставочных мероприятий легла на управление

«Ульяновскгосэнергонадзор», в то время как в других регионах этой работой занимается в основном областная администрация, и в первую очередь РЭК.

Управлением «Ульяновскгосэнергонадзор» начата работа по формированию банков данных по энергосберегающим технологиям, по установленным и выпускаемым приборам и узлам учета энергоресурсов, по предприятиям, работающим в сфере энергетики. Хотелось бы в этой работе получить помощь Ульяновских предприятий, имеющих информацию по перечисленным вопросам, на взаимовыгодной основе.

Важнейшую роль в процессе информационного обеспечения энергосбережения в нашей области играет выпускаемый у нас журнал «Энергосбережение в Поволжье». Этот журнал выпускается третий год, его читают в более чем 35 регионах России. Материалы, публикуемые в нем, благодаря своей научно – практической направленности, получили высокую оценку представителей предприятий, вузов, органов госэнергонадзора многих областей. В дальнейшем планируется ввести в журнале новые рубрики, предоставить раздел РЭК для публикации своих материалов, направленность журнала сделать более практической, рассчитанной на энергетиков большинства предприятий. В этом хотелось бы видеть помощь и активное участие всех крупных предприятий как в части предоставления материала для публикаций, так и путем активной подписки на журнал. Редакционный совет ждет замечания и предложения по материалам, публикуемым в журнале, по содержанию и оформлению журнала.

(Материал взят из книги Научнотехнический калейдоскоп Серия «Энергосбережение в городском хозяйстве, энергетике, промышленности» — Шарапов В. И.)