ИНФОРМАЦИОННАЯ ФУНКЦИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ДОЛЖНИКА

В статье поставлена проблема отсутствия обязанности конкурсного управляющего проводить финансовый анализ в процедуре конкурсного производства ликвидируемого должника. Такой пробел в российском законодательстве вносит в дела о банкротстве правовую неопреленность и как следствие неэффективность действий механизмов несостоятельности. Информационный потенциал финансового анализа должника в процедуре конкурсного производства многогранен, что влечет обязательное условие его проведения в рамках такого производства.

Ключевые слова: несостоятельность (банкротство), анализ финансового состояния должника, ликвидируемый должник, наблюдение, конкурсное производство.

Необходимо заметить, что складывавшееся веками восприятие понятия «банкротства» как одного из способов ликвидации должника, несмотря на современные тенденции в развитии законодательства о банкротстве, сидит в сознании участников гражданского оборота еще достаточно прочно. Действительно, «банкротство оказывает сильное воздействие на нормальные правоотношения. …Активы изымаются без компенсации. Договоры расторгаются, их условия изменяются или признаются недействительными. Проценты перестают начисляться, либо их начисление признается недействительным, либо они будут выплачены только после удовлетворения требований привилегированных кредиторов. Люди теряют работу. Экономика самого государства может быть подорвана» [5]. Таково традиционное восприятие банкротства. Однако, как утверждает Е. А. Кравченко, большой интерес представляет обратная сторона медали – восприятие в новом времени процедур банкротства как эффективного способа преодоления финансового кризиса компании [2]. Проблемный вопрос, который требует своего разрешения, связан с особой категорией несостоятельности (банкротства) – банкротство ликвидируемого должника. Данный вид несостоятельности имеет свои особенности и является упрощенной процедурой, применяемой в деле о банкротстве. Принятая в Российской Федерации система банкротства применяется не только к участникам хозяйственного оборота, способным к реабилитации утраченных имущественных и главным образом финансовых возможностей, но и к тем из них, которые не имеют перспектив восстановления платежеспособности. В их числе Закон о банкротстве вслед за действовавшим законодательством о несостоятельности называет ликвидируемого должника, то есть юридическое лицо, находящееся в состоянии просрочки исполнения своих гражданско-правовых обязательств и уплаты обязательных платежей и в отношении которого принято решение о ликвидации. Пункт 1 статья 224 Федерального закона РФ от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гласит –

«В случае, если стоимость имущества должника – юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом» [4].

Главной особенностью рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника, которая непосредственно затрагивает рассматриваемую нами проблему, является неприменение к такому должнику реабилитационных процедур наблюдения, финансового

оздоровления и внешнего управления. По результатам рассмотрения соответствующего заявления арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Теперь немного отдалимся от рассмотрения вопроса непосредственно несостоятельности (банкротства) ликвидируемого должника и изучим правовую и экономическую составляющую такого важного документа, как анализ финансового состояния должника, в том числе с информационной точки зрения. Согласно пункту 1 статьи 67 Закона о банкротстве в обязанности временного управляющего, в том числе входит проведение анализа финансового состояния должника. Согласно пункту 1 статьи 70 закона анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены Законом о банкротстве. Проведение анализа финансового состояния должника регламентируются правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденные Постановлением

Правительства Российской Федерации от 25 июня 2003 года N 367 [3].

Итак, анализ финансового состоянии должника является исключительно важным документом информационного характера. Именно в ходе финансового анализа должника можно сделать вывод о материальной основе дела о банкротстве и о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, а также удовлетворения требований кредиторов. Информация, которую несет такой финансовый документ, имеет исключительный характер. Именно благодаря такой информации участники дела о несостоятельности (банкротстве) принимают важные решения, которые являются стержнем всей процедуры. Отсюда нами делается вывод о том, что анализ финансового состояния является особым инструментом информационной функции в экономике субъектов предпринимательской деятельности – участников дел о несостоятельности (банкротстве).

Многочисленная практика ведения дел о несостоятельности (банкротстве) доказала важность и необходимость такого информационного документа. Анализ финансового состояния должника должен основываться на результатах балансовой оценки имеющегося у должника имущества и быть сориентирован на рыночную оценку этого имущества. Финансовый анализ имущественного положения должника должен дать реальное представление о степени ликвидности его имущества для того, чтобы избрать то или иное направление развития дела о банкротстве.

Существующая проблема при проведении анализа финансового состояния должника заключается в том, что в положениях Закона о банкротстве непосредственно прямая обязанность составления такого анализа установлено лишь только у временного управляющего. Таким образом, закон установил необходимость проведения анализа лишь в процедуре наблюдения. Отсюда возникает вопрос, обязан ли конкурсный управляющий при проведении процедуры конкурсного производства осуществлять анализ финансового состояния должника. Понятно, что в случае если такой анализ был проведен в процедуре наблюдения, при введении в отношении должника последующей процедуры конкурсного производства, не обязывает проводить финансовый анализ. Анализ уже проводился, целесообразность его повторного проведения отсутствует. Вопрос заключается в другом, как быть в ситуации, если процедура наблюдения не вводилась вовсе.

Как указывалось выше, банкротство ликвидируемого должника не предусматривает введения процедуры наблюдения. В данном случае сразу вводится процедура конкурсного производства. Таким образом, изначально анализ финансового состояния должника в процедуре конкурсного производства ликвидируемого должника отсутствует. Если обратиться к общим нормам Закона о банкротстве, посвященным процедуре конкурсного производства (Глава VII), то мы не встретим каких-либо норм посвященных анализу финансового состояния должника. Также обязанность проведения анализа финансового

состояния должника отсутствует и в специальных нормах, посвященных банкротству ликвидируемого должника (Параграф 1 главы XI). Отсутствие прямого закрепления обязанности проведения анализа финансового состояния ликвидируемого должника в процедуре конкурсного производства порождает большое количество проблем.

В практике огромное количество случаев, когда конкурсные управляющие не проводят финансовый анализ ликвидируемого должника, ссылаясь на отсутствие прямой обязанности. По нашему мнению такая практика является негативной. В случае если анализ финансового состояния должника не проводился ранее (в том числе в других процедурах банкротства), арбитражный управляющий обязан провести его. Ведь, как указывалось выше, финансовый анализ является важнейшим информационным документом, который раскрывает полную картину экономического состояния должника. Такой же позиции придерживается В. Ф. Попондопуло. По его мнению, анализ финансового состояния должника в соответствии с п. 4 ст. 24 Закона о банкротстве, является обязательным мероприятием для деятельности всех арбитражных управляющих, которые выполняют свои обязанности в различных процедурах дела о банкротстве (наблюдении, финансовом оздоровлении, внешнем управлении, конкурсном производстве) [1].

Настоящая проблема в теории и практике является довольно острой. Отсутствие прямого закрепления в Законе о банкротстве обязанности проведения анализа финансового состояния в процедуре конкурсного производства ликвидируемого должника является пробелом в действующем российском законодательстве о несостоятельности (банкротстве). При этом наличие общей нормы, закрепляющей обязанность арбитражного управляющего анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности не решает указанную проблему должным образом. Данная проблема может быть решена единственным способом – введение специальный нормы в Параграф 1 Главы XI Закона о банкротстве, которая будет закреплять обязанность конкурсного управляющего проведения анализа финансового состояния ликвидируемого должника в процедуре конкурсного производства. Таким образом, данная проблема будет решена путем принятия соответствующих изменений в Федеральный закон от 26.10.2002

N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Материал взят из: Казанская наука. №7 2013г